我院‘陜西省機械研究院“十三五”發(fā)展規(guī)劃（討論稿）’已編制完成，并經(jīng)‘院“十三五”發(fā)展規(guī)劃論證委員會’討論通過，現(xiàn)予以公布。

如有意見、建議、補充，請與院科技發(fā)展部張江學(xué)部長聯(lián)系。

陜西省機械研究院

“十三五”發(fā)展規(guī)劃

（2016-2020年）

陜西省機械研究院

2015年12月

目  錄

前 言

一、     發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢

二、     指導(dǎo)思想

三、     發(fā)展目標

四、     主要任務(wù)

五、     重點領(lǐng)域

六、     保障措施

七、     規(guī)劃組織和實施

結(jié)束語

前  言

“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，是我省實現(xiàn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的關(guān)鍵階段，是企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，是我院在陜西科技控股集團有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)下努力建設(shè)成為技術(shù)先進、資產(chǎn)優(yōu)良、人才合理、科技創(chuàng)新能力強的集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技服務(wù)等綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要時期。 

科學(xué)編制并有效實施《陜西省機械研究院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（2016-2020），對準確把握機遇、冷靜迎接挑戰(zhàn)、努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。規(guī)劃主要明確我院科技產(chǎn)業(yè)未來五年的重大發(fā)展戰(zhàn)略和主要工作任務(wù)，是今后五年發(fā)展的根本指導(dǎo)原則和決策依據(jù)。

一 、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢

（一）  、發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡，我院發(fā)展充滿坎坷的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際、國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在省委科技工委、省科技廳和科技控股集團公司領(lǐng)導(dǎo)下，院領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一致，帶領(lǐng)全院職工頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、努力開創(chuàng)了我院發(fā)展新局面。經(jīng)濟實力、資產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、科技水平、科技服務(wù)、黨建工作、人才建設(shè)、職工生活、企業(yè)文化等綜合實力健康發(fā)展，為今后長遠發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

——科技產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展：“十二五”期間，我院積極穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量，加強對控股公司監(jiān)督管理。粉末冶金制品、棉檢儀器、數(shù)控自動化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。累計實現(xiàn)經(jīng)濟收入1.9億元，比“十一五”增長13.09%；職工人均收入大幅提高，2010年人均收入為4.8萬元，2015年為6.4萬元，增長了33%。

­——科技水平顯著提升：“十二五”期間，我院自主研發(fā)出了 “石油射孔彈粉末冶金易碎彈殼”、“擺線機油泵粉末冶金內(nèi)外轉(zhuǎn)子”、 “高精密渦旋壓縮機粉末冶金渦卷盤”、“TLWK1000大型數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺”、“XJ130S型三位法棉包回潮率測定儀”等新產(chǎn)品共3大系列12種；申請國家專利9個（其中7個發(fā)明專利）；制定了2個國家標準；發(fā)表論文71篇，核心期刊 5 篇；申報立項的各級各類科研項目42項，獲得科研經(jīng)費1400萬元（其中國家級項目4項，省重大專項4項，省科技統(tǒng)籌項目8項）；市級科技進步獎1個；市級創(chuàng)新團隊1個。

——資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長: “十二五“期間，全院投入了 1100多萬元，改造增加設(shè)備、擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率。華夏公司投入260萬元購置了1000T粉末冶金全自動液壓機、自動化粘接生產(chǎn)線、高精度雙面磨床等，生產(chǎn)力促進中心投資 240 萬元建立了陜西省機械產(chǎn)品檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺，眾創(chuàng)空間以及購置了微機控制電子萬能實驗機，激光干涉儀，萬能工具顯微鏡等精密檢測儀器，檢測能力大幅提升。

2015年末全院總資產(chǎn)4950萬元，固定資產(chǎn)1964.92萬元，2010年末總資產(chǎn)4570萬元，固定資產(chǎn)1675.9萬元，分別增長了8.30 %和 17.20 %。

——人才建設(shè)成效顯著：“十二五”期間我院比較重視人才隊伍建設(shè)，把培養(yǎng)教育和引進人才統(tǒng)籌結(jié)合起來，取得了良好的效果。共引進本科學(xué)歷以上科技人才16名，其中碩士 3名，培養(yǎng)碩士3 名，學(xué)歷提升教育培養(yǎng)23名，評定中級技術(shù)職稱 11名，高級技術(shù)職稱5名，高級技師5名，教授級高工1名，為我院后續(xù)發(fā)展打下了良好的人才基礎(chǔ)。

——科技服務(wù)取得長足發(fā)展: 陜西機械行業(yè)生產(chǎn)力促進中心先后加盟了西安科技大市場，加入了陜西省及西北地區(qū)儀器設(shè)備信息資源庫并與全國大型科學(xué)儀器互聯(lián)網(wǎng)共享，入駐省科技資源統(tǒng)籌中心，被省中小企業(yè)促進局認定為省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和中小企業(yè)服務(wù)平臺特約服務(wù)機構(gòu)，獲得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局地方標準制修訂資格。搭建了陜西省機械產(chǎn)品檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺和陜西省機械行業(yè)大數(shù)據(jù)科技服務(wù)平臺。

——土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得階段性成果：“十二五”期間，我院對土地資源進行了盤活開發(fā)，改善了職工的居住條件和生活環(huán)境。目前綜合樓建設(shè)已完成，職工已陸續(xù)入住。在國家級新區(qū)西咸新區(qū)灃西新城征得科技產(chǎn)業(yè)基地32畝，已取得土地證書，建設(shè)工作按計劃正在實施。

——機制改革有所進展：拆除圍墻、破除障礙，加快體制機制改革是科研院所發(fā)展的根本出路，為了加快我院創(chuàng)新驅(qū)動步伐，適應(yīng)市場發(fā)展，成立了陜西機械行業(yè)生產(chǎn)力促進中心有限公司；成立了我院新材料應(yīng)用技術(shù)研究所和纖維檢測儀器研發(fā)中心；對內(nèi)控機構(gòu)進行了優(yōu)化。

——政、產(chǎn)、學(xué)、研取得新發(fā)展：與“陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院”聯(lián)合舉辦的“三年制”高職粉末冶金專業(yè)大專班通過省教育廳和國家教委正式批準，為我國粉末冶金行業(yè)培養(yǎng)了一批高技能的專業(yè)人才；與西安交通大學(xué)、西安理工大學(xué)合辦的機械工程碩士班2期、軟件工程碩士班5期已全部畢業(yè)，共培養(yǎng)300名人才；加入了陜西省機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；加入了咸陽市精密熱加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；與安康高新區(qū)、西安盛唐鼓風(fēng)機有限公司、咸陽非金屬研究院等12家單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；與西北有色院簽訂了“有色院模式”推廣試點合作協(xié)議；向全省中小企業(yè)派出了8名首席工程師。

——企業(yè)文化、精神文明、黨團工作健康發(fā)展：各項管理服務(wù)工作不斷開創(chuàng)新局面，職工凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強，院容院貌煥然一新。“十二五”期間我院1次被評為省委先進基層黨組織，11次被評為省科技系統(tǒng)文明單位、先進基層黨組織、企業(yè)文化建設(shè)先進單位和省級理論學(xué)習(xí)先進單位。經(jīng)常開展形式多樣的職工文化活動，豐富了職工的業(yè)余生活，提升了職工凝聚力，工會8次被評為市級以上先進單位。

（二）、面臨形勢

1、面臨的挑戰(zhàn)：從全球看，國際金融危機自身演化的邏輯還沒有走完，隱含的深層次矛盾還沒有根本解決，產(chǎn)生的深層次影響還在持續(xù)顯現(xiàn)。經(jīng)濟低迷成為全球經(jīng)濟新常態(tài)，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)大變革背景下國家競爭力不進則退，國際經(jīng)濟規(guī)則主導(dǎo)權(quán)之爭激烈，西方國家對我國遏制和施壓加大，使我國面臨的國際形勢更嚴峻。

從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，制造業(yè)增速減緩，正處在轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。資源和環(huán)境約束不斷強化，勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，生存與發(fā)展壓力持續(xù)加大。中低檔及同質(zhì)化產(chǎn)品市場競爭激烈，提高產(chǎn)品附加值和完善產(chǎn)業(yè)價值鏈形勢緊迫。

從我院看，還存在一些突出問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡，科技創(chuàng)新能力較低，技術(shù)開發(fā)投入不夠，主業(yè)產(chǎn)品單一，市場競爭力不強，缺乏核心技術(shù)的關(guān)鍵產(chǎn)品，質(zhì)量和品牌管理意識不強，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備能力差，人才斷檔嚴重，缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人才，資金困難等問題嚴重制約發(fā)展。

2、面臨的機遇：從全球看，未來世界形勢有望總體保持穩(wěn)定，和平與發(fā)展的時代主題沒變，經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化發(fā)展使各國相互聯(lián)系和依存度達到前所未有的廣度和深度，有利于促進全球共同發(fā)展。

從國內(nèi)看，“十三五”仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。同時正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展階段，中等收入群體正在崛起，消費結(jié)構(gòu)升級孕育巨大需求，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡存在客觀發(fā)展空間，有利于形成發(fā)展的強大動力。信息、生物、新能源、智能制造等領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生大范圍技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)形態(tài)變化，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，加之 “互聯(lián)網(wǎng)＋”的實施，“中國制造2025”的推進，對加速提升產(chǎn)業(yè)水平、增強創(chuàng)新能力、推動經(jīng)濟提質(zhì)增效具有重要的意義。同時，從我省的形勢來看，國家實施的“一帶一路”戰(zhàn)略計劃、繼續(xù)加大推進西部大開發(fā)力度、促進關(guān)天經(jīng)濟區(qū)深入發(fā)展、國家級新區(qū)—西咸新區(qū)全面快速建設(shè)，以及我省實施創(chuàng)新型省份建設(shè)、加快推進統(tǒng)籌科技資源、建立新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、建設(shè)中國西部科技創(chuàng)新港、推廣“一院一所”創(chuàng)新模式等一系列有利的政策落實，使我省獲得了非常好的發(fā)展優(yōu)勢。

從我院看，近年來我院著力強化科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級、加強市場拓展、提升基礎(chǔ)管理，核心競爭力和行業(yè)影響力顯著增強，綜合實力得到長足發(fā)展，已經(jīng)具備了進一步發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，有條件、有能力在新形勢下將我院發(fā)展推向一個新的高度。機遇與挑戰(zhàn)同在，機遇大于挑戰(zhàn)。

二、指導(dǎo)思想

“十三五”時期，我院發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。結(jié)合我院實際，以入住國家級新區(qū)­—西咸新區(qū)和實施《一帶一路戰(zhàn)略》為契機，以粉末冶金、新材料技術(shù)、棉檢儀器、先進制造技術(shù)等為主線；立足機械行業(yè)，搭建創(chuàng)新平臺，拓寬提升科技服務(wù)渠道和能力；以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)布局、盤活優(yōu)勢資源為手段，以深化內(nèi)部改革、搞活經(jīng)濟管理機制和人才激勵機制、增強自主創(chuàng)新能力為動力，以“強院富民”為基本準則，建立規(guī)范運行的法人治理結(jié)構(gòu)，全面提升我院綜合實力，促進我院科技經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

三、發(fā)展目標

——經(jīng)濟總量實現(xiàn)快速發(fā)展：到2020年，全院年綜合收入達到1億元力爭1.2億元；實現(xiàn)年創(chuàng)收盈利達到1500萬元；總資產(chǎn)達到7000萬元。

——科技創(chuàng)新實力顯著增強： 研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比例超過高新技術(shù)企業(yè)認定標準的要求；2020年累計完成新產(chǎn)品開發(fā)20-30個，其中戰(zhàn)略性核心產(chǎn)品達到10個以上，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到65%以上；申報立項科研項目30—40項，其中省部級以上科研項目達到20項，國家級2項；申請專利不少于12個，發(fā)明專利不少于8個；發(fā)表專業(yè)論文100篇，在國家核心期刊發(fā)表30篇以上；獲得市級以上科技獎勵不少于6個，科技創(chuàng)新能力達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。

——職工收入穩(wěn)步提高：從2016年起職工年收入每年增長10%以上，到2020年，人均年收入達到10萬元，力爭12萬元。

——人才隊伍科學(xué)合理：到2020年，引進和培養(yǎng)在行業(yè)有影響的學(xué)科帶頭人5-8名；建立2個以上高水平的科技創(chuàng)新團隊；培養(yǎng)中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人才達50名，人才總量實現(xiàn)快速增長，結(jié)構(gòu)進一步合理。

——科研基地初步建成：院現(xiàn)址開發(fā)、科研基地建設(shè)統(tǒng)籌布局進行，2020年，基本完成綜合開發(fā)建設(shè)任務(wù)。

四、主要任務(wù)

（一）、加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)、做強優(yōu)勢科技產(chǎn)業(yè)

1、增強科技創(chuàng)新機制建設(shè)。積極加強與陜西科技控股集團有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)融合發(fā)展，在技術(shù)研發(fā)、檢測能力、投融資體系、科技服務(wù)、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面進行深度融合、對接，突出我院獨有的科技、人才、平臺等資源優(yōu)勢。探索完善以粉末冶金工程中心、科技產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)研發(fā)中心等為紐帶的政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺運行管理機制，統(tǒng)籌各種資源，提升科技協(xié)同創(chuàng)新能力，促進科技成果快速轉(zhuǎn)化。完善科研人員獎懲激勵機制，加大獎勵力度，同時建立與技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品創(chuàng)新收益掛鉤的收入分配和晉職晉級制度。

2、提升科技研發(fā)能力。不斷加大研發(fā)投入，多方式多渠道籌集資金，確保研發(fā)投入占銷售收入比例不低于6%。根據(jù)研發(fā)方向靈活組建、引進研發(fā)團隊，支持鼓勵研發(fā)人員圍繞市場需求，自主選題、立項，提高研發(fā)人員創(chuàng)新的主動性和積極性。積極搭建學(xué)術(shù)交流平臺，支持研發(fā)人員開展學(xué)術(shù)交流活動；設(shè)立院學(xué)術(shù)委員會，聘請省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)頭專家擔(dān)任委員；籌措經(jīng)費對重點研發(fā)人員送出去培養(yǎng)，提升研發(fā)人員科學(xué)素養(yǎng)和科研水平。加強科研檔案管理，為后續(xù)開發(fā)、完善或再次投入生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和參考。

3、建設(shè)西部領(lǐng)先的粉末冶金技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)基地。我國粉末冶金從20世紀80年代逐漸融入到世界粉末冶金行業(yè)中，我院也是從那時開始，通過引進國外先進技術(shù)，不斷實施技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)了粉末冶金技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，得以與國內(nèi)外知名的粉末冶金企業(yè)同臺競技。 “十二五”期間我院對粉末冶金產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備進行了提升改造，奠定了良好基礎(chǔ)。

“十三五”期間，要充分抓住國家大力振興關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件行業(yè)的戰(zhàn)略機遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極發(fā)展高端粉末冶金制品，提高附加值。 到2020年，由目前中檔水平發(fā)展到中高檔水平，自主制造一批粉末冶金核心零部件產(chǎn)品，產(chǎn)品整體質(zhì)量提升到中高檔水平，掌握一批具有專、精、特的核心技術(shù)，進入我國粉末冶金行業(yè)領(lǐng)先之列；綜合效益顯著提高，能耗降低30%，生產(chǎn)效率提高30%；銷售額達到8000萬元，力爭1億元，利潤1000萬元以上，總資產(chǎn)達到5000萬元，爭取進入新三板。

4、加快棉檢儀器智能化升級。陜西華斯特儀器有限責(zé)任公司是我院控股的專業(yè)從事纖維檢測儀器研制開發(fā)和生產(chǎn)銷售的高新技術(shù)企業(yè)。具有“制造計量器具許可證”資質(zhì)。多次承擔(dān)了國家級研究課題和國家公益性科研項目。參與了棉檢儀器的“國家標準”和“檢定規(guī)程”的起草和數(shù)據(jù)測試。多次獲得國家級新產(chǎn)品和省級科技進步獎。利用現(xiàn)有優(yōu)勢資源，加快棉檢儀器智能化升級，延伸拓寬纖維儀器研發(fā)領(lǐng)域，到2020年總收入達到500萬元以上，年利潤200萬元、總資產(chǎn)達到300萬元以上。

5、提升先進制造技術(shù)能力。數(shù)控、機電技術(shù)一直是我院的傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是建院和立院的根基?！爸袊圃?SPAN lang=EN-US>2025”路線圖已明晰了我國今后10年的發(fā)展方向和目標。高檔數(shù)控機床及其關(guān)鍵功能部件、工業(yè)機器人技術(shù)進入高速發(fā)展階段，給我院數(shù)控、機電技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇，先期開發(fā)的SXK5032升降臺數(shù)控銑削中心機械手換刀系統(tǒng)，邁出了工業(yè)機器人應(yīng)用服務(wù)重要的一步。到2020年，實現(xiàn)年銷售收入500萬元以上，利潤200萬元，總資產(chǎn)達到300萬元，研發(fā)出高附加值、市場潛力大、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品5-8個，重振數(shù)控、機電技術(shù)在我院的戰(zhàn)略地位。

6、提升科技創(chuàng)新基礎(chǔ)水平。鼓勵各單位積極申報專利、發(fā)表論文、申報科技獎勵、申報科研項目、解決技術(shù)難題。到2020年，全院申請專利10-15個，其中發(fā)明專利達到10個；發(fā)表專業(yè)技術(shù)論文100篇，其中在核心期刊發(fā)表30篇以上；獲得市級以上科技獎勵5-10個。拓寬渠道、轉(zhuǎn)變思維，全方位積極申報各級各類科研項目，到2020年爭取申報立項各級各類科研項目30—40項，其中，省部級科研項達到20項，國家級2項，為后續(xù)發(fā)展提供堅實的技術(shù)支撐。

（二）、夯實科技平臺建設(shè)，提升科技服務(wù)能力

<, , , , SPAN style="LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 14pt" lang=EN-US>1、夯實兩個科技服務(wù)平臺建設(shè)。陜西機械行業(yè)生產(chǎn)力促進中心是經(jīng)省科技廳批準，依托我院成立的科技中介服務(wù)機構(gòu)。是國家級示范生產(chǎn)力促進中心，省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、中小企業(yè)服務(wù)平臺特約服務(wù)機構(gòu)。擁有省機械工業(yè)技術(shù)情報站、省機械工業(yè)標準化站、《陜西機械研究》期刊、西安交通大學(xué)軟件工程及機械工程專業(yè)工程碩士教學(xué)點。陜西省機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測總站是陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法授權(quán)的省級唯一的機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)，是經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)國際通行標準（ISO/IEC17025：2005）考核，能夠承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)8大類54個項目的產(chǎn)品質(zhì)量檢測和仲裁檢驗任務(wù)。受理社會各界委托的第三方公正檢驗，并為廣大中小企業(yè)提供平臺式檢測共享服務(wù)。

要以全面提升科技服務(wù)能力為突破口，以“陜西省機械產(chǎn)品檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺”和“陜西省機械行業(yè)大數(shù)據(jù)企業(yè)科技服務(wù)平臺”為紐帶，以“陜西機電科技創(chuàng)新孵化器”為依托，提升科技服務(wù)水平，夯實平臺建設(shè)；要以科技咨詢、信息化、數(shù)據(jù)化及機械產(chǎn)品檢測等服務(wù)為抓手，擴大行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)意識。到2020年，中心資產(chǎn)達到300萬元，年總收入突破500萬元，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙提升。

2、加強自設(shè)研發(fā)中心作用。積極利用好國家及省上有關(guān)的科技創(chuàng)新政策，加強院自設(shè)的新材料應(yīng)用技術(shù)研究所、纖維檢測儀器研發(fā)中心、數(shù)控自動化技術(shù)研究中心建設(shè)，統(tǒng)籌科技資源，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，集中力量加強對共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)。加快新產(chǎn)品更新?lián)Q代、智能化、數(shù)字化升級步伐，優(yōu)化配置能力出眾的技術(shù)人員，集中力量開發(fā)出20-30個新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，重點突破10個以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及核心技術(shù)。

3、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)范圍，提升制造業(yè)信息服務(wù)。加快發(fā)展《陜西機械研究》，提升雜志質(zhì)量，擴大發(fā)行范圍，力爭取得發(fā)行刊號。拓寬創(chuàng)新會議業(yè)務(wù)、期刊業(yè)務(wù)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、科技咨詢、大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)站等科技服務(wù)業(yè)務(wù)，積極開展線上和線下相關(guān)聯(lián)的科技服務(wù)業(yè)務(wù)和活動。

4、積極參與標準體系建設(shè)。發(fā)揮院所技術(shù)優(yōu)勢，起草、編制和修訂棉檢儀器行業(yè)國家相關(guān)標準，省級地方機械行業(yè)標準，協(xié)同推進產(chǎn)品研發(fā)與標準制定。

（三）加快人才隊伍建設(shè)，提升企業(yè)核心競爭力

1、促進各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。要以“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本，創(chuàng)新機制”的方針，緊緊圍繞我院發(fā)展，統(tǒng)籌推進經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技術(shù)工人、科技服務(wù)、營銷服務(wù)五支人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提升，滿足我院發(fā)展對人才的多樣化需求。

2、營造優(yōu)秀人才發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新人才管理體制和人才培養(yǎng)成長、晉職評價、選拔任用、激勵保障機制，營造尊重人才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境氛圍。提升開發(fā)各類人才的科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。

3、加大人才建設(shè)資金投入，打造德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖?。加大落實資金投入，圍繞我院重點產(chǎn)業(yè)，組建設(shè)立各類人才創(chuàng)新團隊，打造幾支在行業(yè)內(nèi)有影響力的高層次創(chuàng)新團隊。完善員工繼續(xù)教育投入機制，為員工崗位成才提供資金支持。堅持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，營造尊重人才、重視人才良好氛圍，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?dǎo)向，加強教育引導(dǎo)，克服浮躁心態(tài)和急于求成的心理，提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹F結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強的人才隊伍。

4、創(chuàng)新用人機制，多渠道開發(fā)人力資源。完善和落實中干競爭上崗，推行各部門員工競爭上崗，雙向選擇的用人機制，增強企業(yè)活力。建立健全高層次、緊缺急需人才的引進機制，探索委托人才第三方推薦方式，拓寬選人用人視野和渠道。采取項目合作、兼職等各種方式引智用才，以靈活多樣的方式將各種外部人才為我所用。

（四）優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)，提升執(zhí)行能力

1、調(diào)整組織機構(gòu)，優(yōu)化崗位配置。按照新的企業(yè)運行管理模式，優(yōu)化調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，明晰部門職責(zé)權(quán)限，構(gòu)建新的工作流程，建立新的管理程序，加強干部的規(guī)矩意識。加強崗位評估分析，科學(xué)進行勞動關(guān)系優(yōu)化，促進人員合理流動，提高人才利用效率，提升管理水平。

2、加強制度建設(shè)，改進考核體系。制度是企業(yè)規(guī)范管理的前提，是保證企業(yè)規(guī)范運行的基礎(chǔ)，提高制度執(zhí)行力，增強制度的有效性和可操作性。按照簡便有效、可執(zhí)行的原則對現(xiàn)行制度進行評估、修訂、清理，充分發(fā)揮以制度規(guī)范管理、促進管理的科學(xué)化、公平化?？茖W(xué)優(yōu)化、改進績效考核辦法，以正向激勵、解決問題為主，充分發(fā)揮績效面談溝通、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進提高工作效率。

3、加強標準化管理，強化全員成本意識。以強化推行標準化作業(yè)為抓手，不斷總結(jié)改進工作方法、優(yōu)化工藝流程，提升精細化管理水平。制定落實全員成本費用管理辦法，對成本費用管理進行評估分析，提高人財物使用效率、杜絕浪費現(xiàn)象，積極采用新技術(shù)、新工藝降低消耗水平，提高勞動生產(chǎn)率，降本增效，提高成本競爭力。

4、加強基礎(chǔ)管理，強化安全意識。按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，落實精細化管理要求，做好設(shè)備、工藝、操作、原料、現(xiàn)場管理等基礎(chǔ)管理工作，積極推行7S現(xiàn)場管理、卓越績效管理等先進管理標準，做到科學(xué)、準確、規(guī)范、及時、到位。強化全員安全生產(chǎn)意識，建立安全預(yù)防機制，做好安全生產(chǎn)工作，增強安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性和可操作性。

5、提升信息化應(yīng)用水平，創(chuàng)新行政管理模式。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立信息網(wǎng)絡(luò)共享系統(tǒng)，集成和整合市場信息、經(jīng)營信息、管理信息，實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌共享，提高企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化水平。加強溝通配合機制建設(shè)，建立和諧、主動、及時的溝通配合機制。樹立和強化管理與服務(wù)并重，管理于服務(wù)之中的理念，創(chuàng)新工作方法，簡化工作流程，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升綜合管理能力。

6、加強財務(wù)管理和內(nèi)部審計。以企業(yè)利潤最大化作為財務(wù)管理目標，做好財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)控制、財務(wù)評估、財務(wù)分析各環(huán)節(jié)工作，加強財務(wù)參與經(jīng)營的廣度和深度，提高資金使用率、加強內(nèi)部風(fēng)險控制。建立健全內(nèi)部審計制度，重大經(jīng)營決策公示、監(jiān)督制度，對薄弱環(huán)節(jié)和管理中關(guān)注的重要事項進行重點審計。

7、加強對外投資管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)。建立投資考核管理制度，強化對投資方向、規(guī)模、布局和資金使用全過程的管控，加強對投資項目的可行性分析、過程管理、效果評估等工作。要進一步完善控股公司法人治理結(jié)構(gòu)，使責(zé)、權(quán)、利明晰，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（五）、加強質(zhì)量管理、品牌建設(shè)，提升市場營銷能力。

1、加強過程管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量。明確質(zhì)量控制關(guān)鍵點和要求，加強從原料到成品全過程質(zhì)量監(jiān)控，形成規(guī)范的質(zhì)量控制程序和辦法，提高質(zhì)量控制的可操作性。對質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康體系的有效性、可操作性進行評價、修訂，切實抓好落實工作，真正發(fā)揮體系對質(zhì)量的保證作用，落實全員質(zhì)量管理意識。

2、加強品牌建設(shè)，提高品牌效益。大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，把以質(zhì)取勝、以信立足作為品牌建設(shè)的核心理念、把創(chuàng)新驅(qū)動作為品牌建設(shè)的強大動力，從提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)信用、持續(xù)開發(fā)創(chuàng)新、做好市場服務(wù)等方面落實名牌戰(zhàn)略。

3、提高市場預(yù)測能力，創(chuàng)新營銷模式。建立健全市場信息收集、整理和利用機制，增強對市場趨勢的把握，做好市場細分和定位，提高營銷的精準度。按照有分析、有策劃、有戰(zhàn)術(shù)、有效果、有改進的要求建立循環(huán)市場管理模式。合理借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、展會、終端客戶等外部營銷力量，發(fā)揮各種營銷手段，優(yōu)化營銷工作流程，提高營銷工作快速響應(yīng)客戶的能力。積極利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化銷售體系，提升經(jīng)營效率。

4、完善營銷激勵辦法，加強客戶關(guān)系管理。利用政策引導(dǎo)、措施激勵調(diào)動營銷人員積極性和創(chuàng)造性，適時調(diào)整營銷人員績效工資管理辦法，探索完善銷售業(yè)績目標管理制度。樹立為客戶創(chuàng)造價值的營銷理念，系統(tǒng)分析客戶需求，提供增值服務(wù)，開展產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）和服務(wù)相結(jié)合的綜合營銷，以顧客滿意為目標建立穩(wěn)定的營銷關(guān)系。建立科學(xué)系統(tǒng)的客戶關(guān)系管理方法，有效開發(fā)潛在客戶，建立并鞏固與客戶長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

（六）、加快機制體制改革步伐，積極推廣“一院一所”模式

1、深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。強化全員創(chuàng)新意識，積極推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。不斷深化體制機制改革，借鑒“一院一所”模式，積極創(chuàng)建、引進研發(fā)平臺，引進高科技項目、高端技術(shù)人才和利用現(xiàn)有的優(yōu)勢科技資源，以“科研、中試、產(chǎn)業(yè)化”三位一體的鏈條發(fā)展模式，采取融資、社會資本入股、上市等方式籌集發(fā)展所需資金，主要以控股形式孵化成立科技型新公司，實現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2、加強產(chǎn)學(xué)研合作，拓寬發(fā)展路徑。加強與高校、院所及企業(yè)的合作，聯(lián)合進行科研開發(fā)。開展聯(lián)盟合作、品牌合作、股權(quán)合作等多種方式加強對外合作，整合產(chǎn)業(yè)資源，向產(chǎn)業(yè)鏈前端、后端延伸。通過資本創(chuàng)新，以技術(shù)含量高、市場前景好的項目為依托，采取多種方式，加強與企業(yè)的合作，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3、積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。以《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展專項規(guī)劃》為指導(dǎo)，開闊思路，一方面適應(yīng)技術(shù)發(fā)展拓展新興服務(wù)業(yè)，一方面運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進行改造和提升。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺的作用，提高信息服務(wù)、質(zhì)量檢測、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)等功能的專業(yè)化和市場化水平，促進企業(yè)的技術(shù)交流和成果交易。

（七）、推進“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”制造的實施

“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃對于加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效具有重要的意義。

結(jié)合“中國制造2025”的目標和任務(wù)，從智能化裝備、智能化運營和智能化產(chǎn)品三方面加快機械行業(yè)（材料、裝備、機電、儀器等）智能制造的進程。結(jié)合核電、汽車、農(nóng)業(yè)、裝備制造、軍工、安全防護等高端領(lǐng)域需求，推進我院主要技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。通過科技進步、設(shè)計創(chuàng)新、工藝可靠、標準嚴格、控制嚴謹、裝備先進等方面提升產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。

推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求，推進設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查信息采集和挖掘分析技術(shù)，加強數(shù)據(jù)比對分析等加工服務(wù)，充分挖掘細分市場需求與發(fā)展趨勢，為開展研發(fā)、銷售提供決策支撐?；诨ヂ?lián)網(wǎng)探索開展技術(shù)咨詢、質(zhì)量診斷等在線增值服務(wù)，拓展產(chǎn)品價值空間，實現(xiàn)從制造向“制造＋服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級。

（八）、統(tǒng)籌推進“院區(qū)”和“基地”建設(shè)

實施“退城入園”，搬入西咸新區(qū)創(chuàng)業(yè)，是實現(xiàn)我院經(jīng)濟發(fā)展布局調(diào)整的重要舉措，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升科技經(jīng)濟的綜合競爭力。建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)基地是解決長期制約我院發(fā)展的瓶頸問題，為我院長期健康、快速、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，同時可以帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地在產(chǎn)業(yè)集群中形成耦合效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群良性互動、級數(shù)增長。要充分利用西咸新區(qū)得天獨厚的區(qū)位、交通、資源和人文優(yōu)勢，積極利用西咸新區(qū)各方面的政策支持，尋求集團公司幫助，多渠道籌措資金，創(chuàng)新合作模式，靈活運用國家政策，建成現(xiàn)代化的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

五、重點領(lǐng)域

（一）、粉末冶金技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化提升

粉末冶金是我院的優(yōu)勢技術(shù)產(chǎn)業(yè)，占全院經(jīng)濟比重很大，具有非常重要的地位，要充分抓住國家大力振興關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件行業(yè)的戰(zhàn)略機遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極發(fā)展高端粉末冶金產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值。 到2020年，由目前中檔水平發(fā)展到中高檔水平，自主制造一批粉末冶金核心零部件產(chǎn)品，產(chǎn)品整體質(zhì)量提升到中高檔水平，掌握一批具有專、精、特的核心技術(shù)，進入我國粉末冶金行業(yè)領(lǐng)先之列。

1、技術(shù)方向：優(yōu)化粉末冶金模具可靠性設(shè)計、輕量化設(shè)計、動態(tài)模擬仿真CAE設(shè)計；提升粉末冶金壓制、燒結(jié)性能強化工藝、高效率智能加工等技術(shù)；深入研發(fā)高強度粉末冶金鐵基材料、非金屬增強復(fù)合材料、輕量化材料、3D打印材料。

2、產(chǎn)業(yè)目標：到2020年，爭取突破10項粉末冶金核心技術(shù)瓶頸，達到國內(nèi)先進水平，研發(fā)出6-8種國內(nèi)知名的核心產(chǎn)品，并實現(xiàn)批量生產(chǎn)，產(chǎn)品標準和認證體系基本實現(xiàn)與國際接軌。培育5-6家重點用戶。

3、核心領(lǐng)域：加快高精度、高強度汽車粉末冶金齒（鏈）輪，高性能粉末冶金摩擦材料及剎車片，高精度、高性能粉末冶金含油軸承；新能源汽車傳動裝置用粉末冶金關(guān)鍵零部件，粉末冶金軟磁材料及零部件等新興領(lǐng)域的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化推廣。在高密度、高強度、高精度汽車用粉末冶金零件；重型載重汽車變速箱用粉末冶金關(guān)鍵零部件；汽車發(fā)動機可變閥門正時（VVT）粉末冶金零部件；自動變速箱支架及離合器粉末冶金組件；高強度、高精度汽車真空泵粉末冶金零件等新領(lǐng)域內(nèi)研發(fā)出一批附加值高的戰(zhàn)略性產(chǎn)品。  

（二）、新材料技術(shù)研究與應(yīng)用推廣

新材料應(yīng)用技術(shù)是國家重點支持的戰(zhàn)略性前沿技術(shù)，陜西省粉末冶金工程技術(shù)研究中心及我院新材料應(yīng)用技術(shù)研究所，要充分發(fā)揮我院在材料方面多年積淀的技術(shù)優(yōu)勢，加快新材料的研究與應(yīng)用推廣，到2020年實現(xiàn)年銷售收入1000萬元以上，利潤200萬元，總資產(chǎn)達到500萬元，成為我院經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展新的增長極。

1、加快石墨烯材料領(lǐng)域的研發(fā)。在石墨烯潤滑油、石墨烯減水劑和石墨烯樹脂增強劑方面加快開發(fā)、研制及產(chǎn)業(yè)化，掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。

2、加快先進復(fù)合材料的研發(fā)。重點在碳納米、陶瓷納米的應(yīng)用開發(fā)，高性能碳纖維材料制備，陶瓷復(fù)合材料制備等關(guān)鍵技術(shù)有所突破，進入國內(nèi)先進行列。

3、延伸難溶有色金屬材料加工領(lǐng)域。結(jié)合我院實際，加大與外部先進企業(yè)合作力度，采用引進或聯(lián)合開發(fā)模式，在高質(zhì)量鉬及鉬合金材料加工技術(shù)研究，金剛石滾輪、刀具和鋸片的開發(fā)，電觸頭材料的開發(fā)等難溶有色金屬材料關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域加大力度，爭取進入國內(nèi)先進行列。

(三)、纖維檢測儀器研制與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

我院纖維檢測儀器技術(shù)經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，已處于國內(nèi)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先地位，多次承擔(dān)國家級研究課題和國家公益性科研項目，參與了棉檢儀器的“國家標準”和“檢定規(guī)程”的起草和制定。是國家纖檢局確認的棉檢儀器定點研發(fā)生產(chǎn)基地。

“十三五”期間要以棉檢儀器產(chǎn)業(yè)為主，延伸拓寬到動物纖維、化學(xué)纖維行業(yè)領(lǐng)域，力爭涉足紡織或全行業(yè)水分檢測領(lǐng)域，挖掘其它具有發(fā)展?jié)摿Φ南嗨萍夹g(shù)領(lǐng)域儀器研發(fā)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”纖檢儀器，對現(xiàn)有產(chǎn)品進行智能化升級。到2020年，研發(fā)出高附加值、市場潛力大、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品3-5個，成為國內(nèi)棉檢行業(yè)的領(lǐng)頭軍。

（四）、先進制造技術(shù)研究與應(yīng)用推廣

在《中國制造2025》的指導(dǎo)下，利用“互聯(lián)網(wǎng)”+機械制造，促進數(shù)控自動化技術(shù)、工程機械設(shè)備、機電技術(shù)、機器人應(yīng)用技術(shù)服務(wù)等先進制造技術(shù)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推進綠色制造。緊緊圍繞國內(nèi)外先進制造前沿技術(shù)，大力跟進高檔數(shù)控機床及配件、小型多功能隧道掘進機、非標技術(shù)設(shè)計，機電一體化等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，填補國內(nèi)空白，滿足國內(nèi)外市場的需求。

1、加快高速高精度數(shù)控機床及關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)。數(shù)控自動化研究室從80年代起就從事數(shù)控技術(shù)的應(yīng)用，普通機床數(shù)控化改造，數(shù)控機床功能部件和專用數(shù)控機床的設(shè)計開發(fā)，積累了豐富的經(jīng)驗。到2020年，在數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺、數(shù)控專機等技術(shù)上有所突破，重點做好各種系列數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺、KFD系列數(shù)控分度頭和KZX系列數(shù)控鉆銑床等高精度數(shù)控關(guān)鍵零部件技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

2、加快工業(yè)機器人技術(shù)及服務(wù)平臺開發(fā)與應(yīng)用。緊跟《中國制造2025》和陜西機器人技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，針對智能制造和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對工業(yè)機器人的需求，結(jié)合我院技術(shù)優(yōu)勢，重點突破高性能工業(yè)機器人工業(yè)設(shè)計、運動控制、精確參數(shù)辨識補償、協(xié)同作業(yè)與調(diào)度、示教/編程等關(guān)鍵技術(shù)。建立健全機器人創(chuàng)新服務(wù)平臺，充分利用陜西省機器人技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合現(xiàn)有科技資源和研發(fā)力量，做好工業(yè)機器人技術(shù)應(yīng)用服務(wù)工作，建立起面向全行業(yè)的工業(yè)機器人技術(shù)服務(wù)，打造政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新載體，重點聚焦前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)研究，為今后逐步興起的數(shù)字化和智能化工廠提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。

3、探索對小型隧道掘進機工程機械設(shè)備的研發(fā)。針對我國隧道建設(shè)中短距離隧道面臨的資金和技術(shù)能力的難題，統(tǒng)籌利用社會力量，聯(lián)合研發(fā)具有開挖快、優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟、環(huán)保和降低勞動強度等優(yōu)點的隧道先導(dǎo)式掘進機，加強核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，爭取攻克掌握核心技術(shù)，使小型工程機械掘進機產(chǎn)品系列化、標準化，在國內(nèi)比較領(lǐng)先，能替代進口。

（五）、現(xiàn)代科技服務(wù)體系能力建設(shè)

圍繞機械制造行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域縱深拓展，充分利用陜西機械行業(yè)生產(chǎn)力促進中心平臺，發(fā)揮《陜西機械研究》期刊和行業(yè)學(xué)術(shù)交流活動的品牌優(yōu)勢，關(guān)注全省機械制造企業(yè)的全方位需求，深層次、多角度延伸服務(wù)，努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，培育新的經(jīng)濟增長點。

1、提升陜西機械行業(yè)生產(chǎn)力促進中心各板塊業(yè)務(wù)水平，做實“陜西省機械行業(yè)大數(shù)據(jù)企業(yè)科技服務(wù)平臺”建設(shè)。要利用該平臺適時跟蹤市場商情，分析機械行業(yè)市場動態(tài)，挖掘市場商機。幫助企業(yè)從傳統(tǒng)的“直覺+經(jīng)驗”決策模式，走向科學(xué)的“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”的智能商務(wù)模式。以“陜西機電科技創(chuàng)新孵化器”為依托，積極面向全省機械行業(yè)開展工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、項目咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等一站式服務(wù)，加快孵化速度，爭取孵化出10-20家科技公司，將科技服務(wù)引向深入。

2、加強機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測能力。抓住國家質(zhì)檢體制改革的機遇，形成專業(yè)化檢測服務(wù)新體系，提高面向市場開展業(yè)務(wù)的能力。加強計量、檢測技術(shù)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測試、計量、檢驗等服務(wù)。利用 “陜西省機械產(chǎn)品檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺”，要做好為“一網(wǎng)三站”：即建立陜西省機械產(chǎn)品檢測技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、企業(yè)診斷工作站、產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作站、人才培訓(xùn)工作站工作，成為我院經(jīng)濟創(chuàng)收的主要渠道。

（六）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型農(nóng)機裝備研制

國家“十三五”期間把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展列入重要的戰(zhàn)略地位。要利用我院技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合社會資源，以國家推動智能制造試點專項行動為契機，以推進農(nóng)作物全程機械化為主線，結(jié)合我省果品種類多、種植面積大的有利情況，以果園運載機產(chǎn)品為抓手，在施肥機、套袋機、摘果機等方面，攻克關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)速度，推出系列新產(chǎn)品。同時積極申請農(nóng)業(yè)政策支持，爭取1-2個產(chǎn)品進入國家農(nóng)機補貼目錄，獲得農(nóng)機補貼支持，拓寬我院技術(shù)研究領(lǐng)域，開辟新的經(jīng)濟增長點。

六、保障措施

（一）、積極研究和利用政策支持    

積極申請各級政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、促進人才隊伍建設(shè)的科技計劃（專項、基金）、財稅和金融等政策支持，利用各種扶持政策促進發(fā)展。認真學(xué)習(xí)研究行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家新出臺的科技政策、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域等政策精神，結(jié)合自身實際，找準促進我院發(fā)展的切入點、立足點。

（二）、加強統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合

強化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)院職能、公司、研究室、科技服務(wù)、基建、財務(wù)等各部門的資源和力量，形成合力，共同發(fā)展。同時重視通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)、軍民科技融合機制，加強產(chǎn)學(xué)研用合作，進行協(xié)同創(chuàng)新，促進研發(fā)能力提升，提高科技與市場的結(jié)合程度。

（三）、建立科學(xué)合理的考評機制

完善考評機制，加大業(yè)績考核與獎懲力度，由“身份管理”轉(zhuǎn)向“崗位管理”，堅持“以崗定酬、崗酬相宜”和“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，向高層次優(yōu)秀人才和重點崗位傾斜。深化人事分配制度改革，完善績效津貼實施辦法，充分發(fā)揮工資薪酬的激勵功能，激發(fā)廣大員工的積極性和創(chuàng)新性。建立和完善人員流動和淘汰機制，完善干部人事考核、聘任制度，探索建立動態(tài)考核制度，加強檢查、監(jiān)督和配套管理。

（四）、加強人才隊伍建設(shè)、做好發(fā)展人才保障

要適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展新要求，全面提升干部職工隊伍素質(zhì)。有計劃、有針對性地引進專業(yè)技術(shù)人才，加大現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和能力。加強培養(yǎng)造就一批學(xué)科帶頭人、拔尖人才，加快培養(yǎng)一批創(chuàng)新精神、市場意識和經(jīng)營管理能力突出的管理人才。著力加強技術(shù)性、技能型人才隊伍建設(shè)，強化各專業(yè)技術(shù)實用人才培訓(xùn)，加大職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度。完善人才評價、流動和激勵機制，推動人才結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。

（五）、提高財務(wù)資本運營管理能力

加快提升財務(wù)管理水平，利用財務(wù)杠桿，探索新的財務(wù)資本運營管理模式，科學(xué)有效的進行資金調(diào)節(jié)調(diào)配。要加快完善財務(wù)管理制度，建立起以成本管理、資本運營管理為核心的財務(wù)管理模式。提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，不僅精通基礎(chǔ)業(yè)務(wù)核算，更要精于管理會計的方法和模式，建立起一支高素質(zhì)的財會人員隊伍。發(fā)掘資本運營在企業(yè)發(fā)展中的價值，通過各種投資融資渠道，利用各種融資方式為科研發(fā)展提供充足的資金保障。

（六）、加強新時期黨、團、企業(yè)文化建設(shè)工作

要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認真落實全面從嚴治黨各項要求，以“三嚴三實”要求為準則，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為發(fā)展做好強大的政治組織保障。要繼續(xù)推進職代會制度建設(shè)，緊緊依靠全院職工的智慧和力量，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮全院職工代表的參政議政能力，形成一支具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、積極進取的戰(zhàn)斗團隊。以培育和踐行社會主義核心價值觀，營造和諧企業(yè)氛圍，實現(xiàn)快樂工作，增強企業(yè)凝聚力，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展為目標加強企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀的精神支柱

（七）、創(chuàng)新提升物業(yè)管理能力

物業(yè)管理要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，要加強思想觀念轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作方式，以適應(yīng)新形勢、新變化、新發(fā)展的需求。樹立“服務(wù)社會化，管理市場化”的管理服務(wù)理念，提升物業(yè)管理專業(yè)化水平，實行市場化運作管理模式，使物業(yè)管理與服務(wù)有機結(jié)合，實現(xiàn)社會化服務(wù)和市場化管理，以適應(yīng)我院科研生產(chǎn)發(fā)展的需要，為我院經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展做好后勤保障。

七、 規(guī)劃組織和實施

由院“十三五”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，科技發(fā)展部負責(zé)組織規(guī)劃實施，各部門要按照規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和政策措施，結(jié)合部門實際制定落實方案。要相互配合、分工協(xié)作、形成合力、共同推進，及時反映規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，確保規(guī)劃提出的各項措施落實到位，確?！笆濉币?guī)劃目標任務(wù)順利實現(xiàn)。

結(jié) 束 語

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，也是我院實現(xiàn)穩(wěn)定快速發(fā)展“強院富民”戰(zhàn)略目標的重要時期。我們要認真學(xué)習(xí)、貫徹落實黨的十八大和習(xí)總書記系列講話精神。凝聚共識，聚焦發(fā)展，建功本職，共享成果，進一步解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，為實現(xiàn)我院“十三五”規(guī)劃的各項發(fā)展目標而努力奮斗！